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践行“三严三实”要求,切实加强和改进作风,共同维护住房和城乡建设厅良好形象
编辑:必定赢 来源:必定赢官方网站 发布日期 :2014-07-24 16:22:27 浏览次数:  文章字号:   

 践行三严三实要求 切实加强和改进作风

 共同维护住房和城乡建设厅良好形象

 

省住房城乡建设厅党组书记、厅长 罗应光

2014年4月25日

同志们:

根据安排,今天我重点就三严三实重要论述作专题辅导,题目是《践行三严三实要求,切实加强和改进作风,共同维护住房和城乡建设厅良好形象》。

一、认真学习习大大总书记系列重要讲话精神,坚持用党的最新理论成果武装头脑、引导实践

习大大总书记在兰考考察时强调:作风问题本质上是党性问题。抓作风建设,就要返璞归真、固本培元,重点突出坚定理想信念、践行根本宗旨、加强道德修养。并重申了在参加十二届全国人大二次会议安徽代表团审议时作出的三严三实的要求。各级领导干部要树立和发扬好的作风,既严以修身、严以用权、严以律己,又谋事要实、创业要实、做人要实。”“三严三实精辟概括、质朴凝练、寓意深刻,指明了新的历史条件下党员干部的修身之本、为政之道,彰显了我们党坚定不移改进作风的决心和恒心,体现了我们党对作风建设规律认识的进一步深化,对于深入推进党风廉政建设、规范党员干部言行、凝聚党心民心、全面深化改革具有重大的现实意义和深远的历史意义。

学习好宣传好贯彻好习大大总书记三严三实要求,是当前和今后一个时期的重要政治任务。全厅各级党组织和广大党员干部要切实增强政治责任感,先学一步、学深一步,迅速掀起学习宣传贯彻的热潮,把思想和行动统一到中央的要求上来。

(一)党员干部要强化三严三实的思想意识三严三实是对我们党优良传统和作风的继承与发展。三严三实是对从严治党原则和求真务实作风的发展和深化,互为联系,是一个统一的整体;三严是基础、是途径,三实是准则、是目标。

1三严三实是新形势下党员干部的行为准则。党的十八大以来,习大大总书记将加强党的建设、规范党员干部行为摆到新的高度,发表一系列重要讲话,提出了许多新思想、新观点、新论断、新要求。三严三实,既是对古今中外修己正身之道的凝练和提升,也是针对新形势、新问题、新任务对干部建设提出的新要求,时代性、针对性很强。三严三实从锤炼党性、用权为民、为政清廉、求真务实、敢于担当、公道正派等方面,深刻阐明了新时期作风建设的新要求,是党员干部的修身之本、为政之道、成事之要。三严三实质朴凝练、微言大义,充分体现了马克思主义世界观、人生观、价值观的核心要义,充分体现了正确的权力观、政绩观、事业观的本质要求;三严三实直指为人从政的根本,切中干事创业的要害,划定了官德红线,是对党员干部行为的新规范。充分体现了新一届中央领导集体从严从实的鲜明执政风格,我们党员干部必须时刻铭记、自觉践行,以严求实,以实促严。

2三严三实是建立作风建设常态化机制的新目标。去年以来,全党上下以贯彻落实八项规定为切入点、以坚决纠正四风问题为着力点、以群众满意为落脚点,扎实开展群众路线教育实践活动,着力加强作风建设,取得阶段性明显成效。厅党组高度教育实践活动,通过严密的组织,有力的措施、党员干部广泛参加,取得了很好的成效。但是,我们要看到,作风建设永远在路上,形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风非一日养成,祛除四风也非一日之功,我们的整改工作进度还不平衡、不够到位。我们要把三严三实作为整改落实、巩固提高的重要引导,更要作为每个党员干部加强作风建设的重要标尺,按照三严三实对照检查、提升自己,从思想深处、从为政之德、从履职行权、从日常生活等方方面面,涤荡歪风邪气,树立昂扬正气。当前,各级党组织要整改落实,组织开展好六查、六对照活动。一查理想信念是否坚定,对照严以修身的要求,看党性修养是否加强,道德境界是否提升,低级趣味是否远离,歪风邪气是否刹住;二查执政权力是否为民,对照严以用权的要求,看自己是否按规则办事,是否按制度行事、秉公用权,是否把自己的权力置于人民的监督下,是否把权力真正用在为民办实事解难事上;三查为政是否清廉,对照严以律己的要求,看自己做事是否公道正派,做到一碗水端平,言行是否慎独慎微,党纪国法是否触及;四查工作思路是否科学,对照谋事要实的要求,看以往作出的各种决策方案是否符合实际、符合客观规律、符合科学精神,绝不能好高骛远,脱离实际,搞形式主义;五查工作是否真抓实干,对照创业要实的要求,看工作是否真正扑下身子,精气神是否真正提振起来,遇到各种矛盾是否绕着走,自己所做的事是否经得起人民检验;六查为人是否实在,对照做人要实的要求,看自己对党、对组织、对人民、对同志是否真诚老实,是否上有政策下有对策,是否当面一套背地一套,是否说大话放空炮,是否做到说实话办实事。各级党组织要把六查、六对照作为整改落实、提高党性修养的重要内容,严格落实组织生活制度,进一步增强党性修养和党性锻炼。党的群众路线教育实践活动已经进入常态化,厅直属机关党委要切实负起责任,结合六查、六对照,进一步加大整改工作力度,对整改工作进行一次全面检查和回头看,进一步加强引导和督促,抓好整改落实,确保三个整改方案的落实,并将检查情况报告厅党组。

3三严三实对廉政建设提出了新要求。习大大在兰考考察时指出,要下决心减少应酬,保持健康的工作方式和生活方式,他说从酒桌上倒下再也没有醒来的干部有之,从牌桌上突发疾病倒下的干部有之,甚至是把视频传网络上倒下的干部有之,教训深刻。三严三实不仅是作风建设的新要求,也是党风廉政建设和反腐败斗争的新任务。我们各级党组织不仅要按照三严三实的要求加强队伍自身建设,也要发挥党员干部的作用,努力从政治上、思想上、作风上和纪律上,为三严三实的贯彻落实提供有力保证,切实增强践行三严三实的自觉性坚定性。

(二)党员干部要做践行三严三实的表率广大党员干部特别是领导干部,要把三严三实作为转变作风、修身正风、履职尽责的镜子,切实把好总开关,切实转变作风,做践行三严三实的表率。

1要在坚定理想坚定信念、严以修身上做表率。习大大总书记用精神上的’”“软骨病”“金刚不坏之身”“总开关”“革命理想高于天这样的词句,形象生动地阐述了坚定理想信念、加强自身修养的极端重要性。党员干部首要的就是在思想上、政治上对党忠诚,始终保持对马克思主义的坚定信仰、对共产主义和中国特色社会主义的坚定信念,坚定道路自信、理论自信、制度自信,树立正确的世界观、人生观、价值观,用实际行动践行社会主义核心价值观,提升道德境界、追求高尚情操,永葆共产党人的政治本色。因此,必须把坚定理想信念作为严以修身的重要内容,加强党性修养和党性锻炼,做一名组织上放心的党员干部。

2要在执政为民清正清廉、严以用权上做表率。一切为了群众,一切相信群众,一切依靠群众,是我们的力量源泉和目的所在。因此,要把实现人民的愿望、满足人民的需要、维护人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点,把群众满意不满意、拥护不拥护、赞成不赞成作为衡量和检验工作的最高标准,把坚持依法行政、秉公用权、不辱使命,按规则、按制度行使权力,不搞特权,严以用权,不以权谋私,做到清廉奉公。

3要在慎始慎独慎微慎权、严以律己上做表率。习大大总书记在中南海同团中央新一届领导班子成员集体谈话指出,要深刻领会中央八项规定的精神实质,养成慎始、慎独、慎微的意识,走好人生每一步。这里我再加上两个字慎权,党员干部要树立善禁者,先禁其身而后人的观念,要求别人做到的自己首先做到,要求别人不做的自己坚决不做,对人民群众要心存敬畏、对党纪国法要心存敬畏,手握戒尺,慎独慎微,慎始慎权,行有所止。纪检组监察室对2009年至2013年全省住房城乡建设系统干部职工违法违纪情况进行了统计,从统计的情况,干部违法违纪情况有所下降,而职工的违法违纪比例有明显上升的趋势,2013年达到了77%。因此,无论是干部,还是职工,都要时刻牢记两个务必”“三严三实八项规定,发扬艰苦朴素的优良作风,心怀高尚的人生追求,倡导健康文明的生活方式,守得住清贫、耐得住寂寞,克己奉公、勤政廉政,自重而慎始、自省而慎微、自警而慎权、自励而慎独,始终做到五要六不,保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气。

4要在实事求是求真务实、谋事要实上做表率。我们党员干部要坚决反对形式主义,坚持一切从实际出发,注重调查研究,讲真话、干实事、重实效,把心思用在干事业上,把精力投入到抓落实中,要牢固树立功成不必在我的思想,发扬抓铁有痕、踏石留印钉钉子的精神,一环扣一环地抓工作,一步一个脚印地干事业,一任接着一任干,一件接着一件做,踏踏实实、勤勤恳恳,努力把本职工作做好,做出经得起实践、人民和历史检验的实绩,对得起党员干部这个称号。

5要在勇于担当敢于负责、创业要实上做表率。我们在工作中,往往会遇到许多困难,直接面对许多的矛盾,也容易受到来自各方面的干扰和影响,一定要敢于担当、勇于负责、直面困难和矛盾。要树立强烈的创业意识、进取意识、机遇意识、责任意识,以改革创新精神研究新情况、探索新办法、解决新问题,在工作中高点定位,强力推进,既不能等待观望,也不能急功近利,时刻保持和充分发挥党组织核心领导作用、党员干部的模范带头作用。

6要在正确处理各种关系、做人要实上做表率。正确处理各种人际关系,做老实人、说老实话、办老实事,是对党员干部的基本要求。习大大在兰考考察时还举例说,有人就是不相信组织上的话,不相信领导说的话,总觉得要往上找门子,谁都会办那种事,包括我习大大都会办那种事。为什么这么说,有的骗子就打着我的旗号骗钱骗官。”“有的戴着假面具,台上台下、人前人后、对上对下各说一套、各做一套。由此可见人际关系的现状,社会关系学的盛行。他指出势利之交,难以经远。”“以势交者,势倾则绝;以利交者,利穷则散。并针对这些问题重申三严三实要求。要把正确处理各种关系、实实在在做人做事作为改进作风、增强党性的一个重要方面,对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实,做老实人、说老实话、干老实事,要发扬谦虚谨慎、不骄不躁的作风,以忍辱负重、甘为人梯的品性和宽厚待人、包容他人的胸襟,对待同事、对待工作、对待生活,虚心听取别人的批评意见,勇于修正错误,决不能居高临下、盛气凌人,切实维护机关干部的良好形象。

二、切实加强党性修养和党性锻炼,正确行使民主权利

今年以来我厅的信访投诉举报信件有所增加,有的信件反映的问题确有一些是出于公心,如实反映情况的,敢于讲真话,敢于提意见,对推进反腐倡廉建设、加强作风建设起到了积极的作用。但是,个别同志纪律观念、民主意识淡薄,存在自由主义、滥用民主权利的现象,主要表现为:有的信访问题没有时间、地点、事实和线索,多是一些大话、套话、原则话;有的夸大其词。把一说成二,把小问题说成大问题,把一般问题说成严重问题;有的嫉贤妒能,见不得别人成长进步;有的不署名,有的写假名,有的甚至假借他人之名;有的越级反映,本来属于厅党组可以解决的问题,直接告到省委、省纪委,乃至中纪委、中央巡视组等。

当前,随着互联网的迅猛发展,反映问题的渠道增多了,有个别党员开始不能负责任地行使民主权利,不是按程序向上级党委和纪检监察部门检举揭发问题,而是通过互联网爆料,攫取网友眼球,以期引起网友围观、扩大影响,进而得到上级领导和职能部门重视。特别是进入互联网时代以来,网络监督以迅猛发展之势渗透到各个方面,因其方便快捷,成本和风险较低,加之跟贴评论者众多,网络监督发挥的作用日益明显,网络反腐也取得了一定成效。如天价烟局长周久耕、香艳日记主人公韩峰以及被网络舆论推上风口浪尖房姐房叔微笑表哥等,充分说明网络监督和网络反腐的作用不容低估。正是看到网上爆料传播迅速、受众面广,风险较低、见效明显的优势和威力,一些公职人员甚至党员纷纷参与其中,有的甚至乐此不疲。诚然,采取网上发贴的方式反映问题,对举报人自我保护有一定作用,但不利于组织及时准确调查处理问题,甚至会打草惊蛇造成工作被动,影响查处。尤其那些不负责任的诬告误告,不仅会给被检举者造成伤害,还会给党的形象带来负面影响。因此,作为一个公民和一名公职人员,在网上发贴(爆料)行使民主权利时:一是要严格遵循正常的渠道和程序,以严肃认真的态度行使民主权利,慎重负责任地向组织反映问题。要相信各级党组织能够接受监督、修正错误,相信绝大多数领导干部有正确对待批评的基本觉悟。希翼同志们通过党内组织生活和正常渠道,光明磊落、襟怀坦白地反映情况,敢于署真名实姓、实事求是地逐级向上级检举揭发问题。二是要敢讲真话、重实据,实事求是,有一说一,有二说二。绝不能空口无凭,无中生有,随心所欲,混淆试听,这不仅是思想觉悟低下、道德品质败坏的表现,也为党纪国法所不允许。三是要敬重民主权利,防止民主监督权利滥用。滥用民主权利,不仅是对他人的不敬重,也是对自身民主权利的不敬重。向组织检举揭发违法违纪问题,根本目的在于解决问题,端正风气,维护纪律。要从大局出发,不能掺杂私人感情,计较个人得失,更不能把个人的恩怨作为衡量标准。事实说明,凡是抱有个人目的,为报复而反映问题的,难免言过其实,最终咎由自取。四是要切实加强行使民主权利的自身修养。俗话说:玉不琢,不成器。所以,我们要加强修养,其目的就是要大家做一个健康的人,做一个负责任的人,做一个合格的公务员。孔子曰:古之欲明明德于天下者,先治其国;欲治其国者,先治其家;欲治其家者,先修其身;孔子把自身的修养同齐家、治国、平天下紧密地联系在一起,可见修养的重要性。我们需要修养的内容很多,方方面面都要修养,在这里我着重强调一下道德修养的问题。譬如说,在用人问题上,一个人其他方面都不错,诸如工作能力、文字水平、专业常识等等,都比较出类拔萃,但我们在考察一个干部时,都特别注重一个字,那就是字,也就是说有德无才的要慎用,有才无德的不能用,只有德才兼备的才可重用。要加强自身从政行为的修养,无论是行政许可,还是行政审批,还是资质资格的审定等,都要严格实行标准,坚守职业道德,坚决杜绝吃、拿、卡、要等问题的发生,增强防范商业贿赂的免疫力,切实提高自控能力。希翼同志们多谋事儿、少谋人,把主要精力用在工作上,用在加强自身修养上,把自己锻炼为政治强、境界高、是非清、品行端、作风正的公务员,始终保持自身健康文明的工作方式和生活习惯。

作为一名党员,要保持平常心态,正确行使民主权利,必须在遵守《党章》的前提下,严格遵守《党内监督条例》。要严格实行党的组织纪律,党内的言论自由是有严格限制的,必须在党的范围内,以实行党的决议、保持党的一致为前提,对党组织作出的决定,如有不同意见可以通过组织程序提出,绝对不允许公开发表或在群众中散布自由言论,确保党的意志统一和行动一致。从组织原则上讲,必须个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级、全党服从中央,做到有令必行,有禁必止。厅党组对民主建设始终是高度重视的,始终在创建一种既有统一意志又有个人心情舒畅的生动活泼的政治局面,可以说同志们在行使民主权利时,反映问题的渠道还是比较多的、也是顺畅的,可以打电话、可以写信、可以约见,也可以直接到办公室反映,对于正常反映问题,出于公心,进行实名举报,我们表示欢迎。对实名举报的,我们会采取严格的保密措施,决不会打击报复。对于一些匿名举报,所举报的内容真实可靠,有利于单位建设的,可以举报。但对于一些心存不轨乱举报、甚至诬告的、心术不正的人和事,纪检监察部门要严肃查处,要刹一刹少数党员干部存在的有令不行、有禁不止的自由主义;怕得罪人、当好好先生的好人主义;无中生有、乱告状的个人主义等不良风气。同志之间要相互理解、相互爱护、相互帮助、相互支撑,有什么问题,及时沟通,化解矛盾,消除误会,相互之间要开诚布公,知无不言,言无不尽。各种问题、各种矛盾,不要积累,越积越累,相互间的疙瘩就难以解开,同志之间的感情就难以弥合,既伤了感情,又伤了和气,不但干扰了处室之间、同志之间、领导之间的和谐氛围,更干扰了厅机关的正常工作秩序,也干扰了领导的精力。希翼同志们把心思用在工作上,对得起自己的良心,不辜负领导的希望,总有一天会得到肯定的。当前,我厅的工作任务十分繁重,改革的任务十分艰巨,需要全体党员、干部和职工本着对党的事业高度负责的态度,积极建言献策,研究和探索方法路子,努力创造一个风正气顺的干工作、干事业的良好环境。

三、要以抓好作风建设为重点,扎实推进直属机关党的建设

严格党的组织生活,是加强对党员教育管理和监督,充分发挥党员先锋模范作用的一项重要措施。最近,由厅党组成员带队,对直属机关各党组织落实党建、党风廉政建设两个责任制的情况进行了检查考核,反映出一些问题:一是重业务、轻党建的问题仍然存在。有的处室(单位)领导对党建工作的重视程度不够,致使党建工作流于形式、实效不佳。比如:有的处室(单位)《自查报告》质量不高,明显错误较多,把省委常委写成省委党委、把习大大总书记写成习大大书记;有的处室几乎原文抄袭其他处室《自查报告》,连单位名称都不改;有的处室(单位)主要领导回答不出一岗双责、教育实践活动的主题及总要求、四盆水等应知应会基本内容。二是痕迹资料不够完善。有的处室(单位)没有对照《责任书》和《量化标准》认真准备接受检查考核的痕迹资料。如:有的处室(单位)临近检查考核时才东拼西凑痕迹资料;有的处室(单位)找不到印发的相关原文件而通过从其他处室(单位)复印补充应付了事;有的处室(单位)痕迹资料不注重平时收集、平时记录,时间前后矛盾,记录过于简单。三是制度落实不够到位。有的处室(单位)支部活动开展不够经常,存在三会一课尤其是党组织书记讲党课制度不落实,党员主动按月交纳党费制度落实随意性大,党建和党风廉政建设调查研究制度落实不够好等问题。抓工作落实,不能光看表面,要注重解决根本性问题。为此,我强调几点,请各党组织书记抓好落实、党员干部自觉遵守。

(一)要落实组织党章规定,每个党员,不论职务高低,都必须编入党的一个支部、小组,接受党组织的教育管理和监督,不允许党员游离于党组织之外,特别是党员在流动中要防止出现无组织的现象。这个问题在我们直属机关做的很好,特别是从前年开始,每个处室(单位)都成立了党支部,健全了组织。但个别支部书记抓党的建设的意识不强,组织作用发挥不够好、活动不经常的问题仍然十分突出,甚至有个别党员长期不参加组织活动的情况,其主动性和自觉性都比较差。我们厅党组成员,每个同志都编入一个支部,支部过组织生活都会告知我们,但是这样的告知比较少。说明什么问题,支部组织生活不够经常。这个问题,请各位支部书记引起高度重视,严格按照《党章》规定,抓好支部组织生活制度的落实。要加强对党员队伍的教育管理,通过教育,使每个党员懂得按时参加党的组织生活,是接受党组织的教育管理和监督,不断增强党性,做一名合格的共产党员的重要途径,从而提高参加党的组织生活的自觉性。

(二)要落实制度每个党组织都必须建立健全党的组织生活的各项制度,党支部书记要认真落实好三会一课制度(即定期召开支部大会、支部委员会、党小组会和定期上党课)、民主生活会制度、民主评议党员制度等,不断改进和完善,使党的组织生活制度化、规范化。这些制度我们都有,主要问题是落实不好,厅直属机关党委要把落实组织生活制度作为今年党建工作的重点,抓好督促落实,经常检查、及时通报、限期整改。

(三)要落实效果各党支部要经常对组织生活内容进行研究,不断改进组织生活的形式,丰富组织生活的内容,要坚持组织生活内容的思想性、政治性和原则性。厅直属机关党委要认真研究,抓好这方面的工作落实。厅直属机关党委要统筹考虑,结合六查六对照为民服务一二三要求,开展以严明党的纪律,加强改进作风为主题的教育活动,进一步巩固和扩大教育实践活动的成果。

(四)要落实监督各党支部对组织生活的形式、内容不仅要精心策划,而且要对党员参加组织生活的情况加强督促和检查,发现党员无故不参加组织生活,要及时给予批评教育,使每个党员都在组织和群众的监督之下。厅直属机关党委要认真谋划好全年的工作,及时召开党建工作会议,对全年的工作作出安排部署,注意总结和推广组织生活的好经验;要针对存在的普遍问题加强引导和督促,确保机关党的建设和党内政治生活的系统性、严肃性、有效性;要抓好党组织书记和支部班子建设。

四、要围绕为民服务五个一一二三要求,切实抓服务质量提升

住房城乡建设厅作为窗口行业,承担着许多的服务事项,工作人员的一言一行、一举一动代表着住房城乡建设厅,影响着住房城乡建设厅在人民群众中的形象。为此,厅党组提出了接待来访群众要做到一张笑脸相迎、一句热情问候、一杯热茶相待、一个座位相邀、一个满意答复的要求,各处室单位按照厅党组和直属机关党委的要求,从建立党员示范岗、设置工作意见箱、印制服务标识等各方面入手,抓服务能力和质量的提升,服务态度、服务能力、服务质量有了比较明显的提高,受到群众的好评。但仍然存在不尽人意的地方,比如,个别单位、个别同志在服务态度上,仍然有外请人员不为机关、不为党组负责的现象,服务态度差,要么人在不接电话,要么接电话态度差,极大地伤害了办事群众的心。这些情况有的已经反映给了我们厅领导。为此,厅党组提出,为民服务一二三的要求,即,坚持一个宗旨、实施两项工程、追求三零目标,努力创建群众满意服务型机关,积极打造为民务实清廉的机关。一是坚持一个宗旨,增强服务意识。各级党组织要把宗旨意识教育作为重要内容,教育每个工作人员,时刻牢记全心全意为便民服务的宗旨,把人民群众当亲人,切实增强服务意识。二是实施两项工程,提升服务能力。各级党组织要扎实推进学习型党组织和服务型机关建设两项工程,创新和提高服务能力、服务水平。三是追求三零目标,提高服务效能。全体机关工作人员,要做到沟通距离、工作差错,服务投诉

厅直属机关党委要把落实为民服务 一二三”“五个一的要求,作为重要内容,纳入年度两个责任制进行考核。省委省直机关工委对群众评议省直机关作风活动作出了安排和部署,厅直属机关党委要早谋划、早部署、早准备,把落实为民服务一二三五个一要求与群众评议机关作风结合起来,与教育实践活动整改落实结合起来,着力营造抓整改的氛围、创造抓整改的环境、加大抓整改的力度、取得抓整改的实效,着力推动厅机关职能和作风转变、效能提高和制度落实,不断提高依法行政、服务大局、服务基层、服务群众的意识和能力,为全面顺利完成省委省政府确定的各项任务提供坚强保证。

驻厅监察室、直属机关纪委要把落实为民服务一二三”“五个一的要求,作为重点监督事项,加强经常性的督查,发现问题,及时处理,严格落实有关规定,凡有投诉必须问责,该通报批评的坚决通报批评,该组织处理的坚决进行组织处理,以抓铁有痕、踏石留印的决心抓好服务态度、服务质量、服务水平的提高,坚决维护住房城乡建设厅良好地对外形象。

          
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